安徽金亞太律師事務所律師鮑磊告訴記者,隨著網約車聚合模式的不斷擴張,聚合平臺的權責歸屬等問題引發關注。“一些聚合平臺近期出現接入不合規的網約車平臺公司、車輛和司機,以’聚合’的名義從事非法網約車經營等新問題。”
鮑磊表示,聚合平臺如果缺乏對接入的網約車平臺公司經營資質的審核把關,對乘客地投訴和安全都是不負責任的。
“網約車司機用多個平臺接單,違反了合肥市目前的相關條例,司機和乘客的安全問題無法保障。”安徽大學社會學系副教授王云飛表示,部分司機接入的平臺甚至不具備服務資格,這也為司機和乘客帶來較大的安全隱患。
“少數平臺公司存在不合規車輛清理不及時、‘一人一車一平臺’政策落實不到位、低價營銷、取得許可長期不投入運營等問題。”合肥市運管處相關負責人表示,《合肥市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》第二十二條規定,取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛,不得同時接入兩個或以上網約車平臺從事經營。明確一名持有網約車駕駛員證的司機,只能使用一臺合格的車在一家持證平臺登記注冊,開展營運。
上述相關負責人表示,“各網約車平臺公司要切實履行主體責任,嚴格落實網約車行業各項規定,持續推進網約車市場合規化進程,加快促進合肥市網約車市場健康規范、安全有序發展?!?/span>
“對網約車行業規范經營服務管理中出現的新問題新情況,要堅守底線思維,堅持依法治理?!焙戏适羞\管處相關負責人表示,已取得網約車經營許可的平臺要進一步加大合規化進程,消除向未取得經營許可的車輛、人員違規派單行為,并加快落實“一人、一車、一平臺”管理要求。對以“聚合”模式開展經營的聚合平臺,要做到真“聚合”,與網約車平臺共同肩負起安全保障責任,要加強對接入聚合平臺的網約車平臺、車輛、人員資質的審核,不得接入未取得經營許可的網約車平臺,不得向未取得經營許可的車輛、人員派單。
各平臺公司要合理定價,規范市場競爭行為,不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為,不得有價格違法行為。合肥市運管處表示,對網約車市場的違法違規行為,將“發現一起、查處一起”,進一步加大執法力度,以嚴格的監管促進行業規范、安全、健康發展。
11月初,記者首次使用某聚合叫車平臺時發現,叫到的車需要近半個小時才能到達,離打車地有近十公里的距離。因為“距離過遠”,記者當即取消了此次叫車。
11月25日上午,記者登錄某知名聚合叫車平臺,點擊出發地和目的地后顯示,經濟型打車里出現了首汽約車、妥妥E行、司機點點、享約車、365約車、曹操新能源、陽光出席、旅程專車、滴滴快車、AA出行、安安用車、及時用車、小馬出行、恒好用車等14個網約車運營公司可以選擇,收費標準也基本差不多。
記者從合肥市運管處了解到,目前合肥市已取得經營許可網約車平臺公司包括滴滴出行、首汽約車、和行約車等25家網約車平臺公司,29020多人取得網約車駕駛員證,合規網約車21040輛,上述的平臺公司中尚有數家并未在合肥市取得營運許可。
“聚合平臺上眾多不合規的車輛仍在非法運營,我們這些合法公司與合法車輛的運營成本的付出就太大了,沖擊著我們合法網約車和巡游出租汽車的市場?!币患液弦幘W約車公司相關負責人表示。
對合規的網約車駕駛員來說,有了聚合平臺,對乘客打車確實方便了?!胺欠ㄟ\營的車輛并沒有減少。有次還發現在聚合平臺上,乘客用手機號注冊后丟卡的欠費還不好追回來?!眲⑾壬〉镁W約車駕駛員證等幾個網約車證件已有半年時間,聚合平臺發展起來后,接單率確實提升了,但是違規違約行為并不少見。
便捷之后
聚合平臺上的網約車如何監管?
怎樣實現監管?
全市2萬余輛合規網約背后
是非法車輛大量聚集
目前合肥已經累計清理了
不合規網約車8.3萬余輛
合肥市運管處堅持“以打促規”
今年以來,已查處非法網約車案件702起
對網約車平臺公司立案529起